水是生命之源、生产之要、生态之基。治水的问题，要从全局角度寻求新的治理之道!我国西部水土资源不匹配的严峻现实和我国东西部发展不平衡的巨大挑战，关键就在于水，应该积极在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针框架下寻求解决之道。

如何让中华水系更好地造福中华民族?几千年来，一直是关系中华民族国运兴衰的重大命题。古圣先贤倾尽智慧，谱写了一曲曲不懈治水的雄浑乐章：从大禹治水、都江堰、京杭大运河，到绵延千里的黄河大堤、密如蛛网的江南河渠，红旗渠、引滦入津、三峡大坝、南水北调，都成为了人类历史上光彩夺目的伟大壮举。

今天，一个更加艰巨、更加紧迫的治水难题，一个无可回避的时代之问又历史性的摆在了我们面前!

改革开放四十年来，随着国家整体经济实力的不断提升和城市化进程的不断推进，大批农村剩余劳动力进入城市从事制造业和服务业。这带来了两个问题：一方面，农村劳动力减少、农业发展水平提高，对集约化、机械化、规模化和现代化的农业用地需求不断增加;另一方面，城市化和工业化的发展对建设用地和水资源也提出了更大的需求。因此，我们现有的土地、水、生态环境等，越来越无法满足发展的需求，供需矛盾日益严重，急需找到一个新的出口。我们国家发展的需求是刚性的，仅以当前我国可利用的水资源和土地资源的存量来寻求解决方法，供需矛盾几乎无法平衡。必须重视解决增量的问题，也就是增加可利用的水资源和土地资源。

大胆假设、小心求证。经过多年实地考察和科学论证，一条蜿蜒于崇山峻岭、连接道道江河的西部调水线路，勾画出了一个令人心潮澎湃的未来。这就是“红旗河”西部调水方案!

“红旗河”从雅鲁藏布江开始取水，经过易贡藏布、帕隆藏布到达怒江，于滇藏交界的怒江、澜沧江、金沙江三江并流处穿越横断山脉，然后沿青藏高原东部边缘山区依次经过雅砻江、大渡河、岷江、白龙江，继续北上，穿过秦岭开始进入主要受水区，过渭河、黄河以后，沿河西走廊向西进入新疆，再沿阿尔金山、昆仑山的山前平原向西延伸至和田、喀什。

其中，过渭河以后，“红延河”支线穿过六盘山到达黄河以南的宁夏、内蒙古和陕北地区，最终进入延安;“漠北河”支线于龙首山下、阿拉善右旗境内开始，经狼山、阴山北坡，向内蒙古、北京方向延伸，最终进入密云水库;“春风河”支线从河西走廊西部的玉门市附近开始，沿北山西侧延伸至新疆的吐鲁番、哈密盆地。

“红旗河”西部调水方案的设计巧妙地利用了我国一二级阶梯交错过渡带的独特地理特点，沿青藏高原边缘顺势绕行、化整为零，避开了长隧洞“穿越”青藏高原、高提水“翻越”青藏高原以及超高水坝、超长隧洞、大型跨河渡槽等难以实现的问题，并避开了生态脆弱区和人口稠密区，让工程具备了真正意义的可操作性;而山区打隧洞、山间修水库、平原开明渠、分段管理、全程自流的总体设计，也将极大地提高工程长久运行的可靠性和经济性。红旗河的施工条件，包括工程地质、构造、活动断裂、地震带等条件，没有超出我国现有的水利水电工程的复杂程度。

这几年，全面的、总体的设计和优化一直在进行。考虑到实际工程中必然会有很多具体的情况，总体设计上也尽量留下了足够的弹性空间，以便能够容纳后期的调整，实地考察中也印证了这一点。

根据最新的优化结果，干线线路总里程5710公里，其中隧洞2581公里(初步设计分308段平行施工、平均长度8.4公里)，明渠3129公里。高程从起点的2668米逐步降低至终点的1220米，落差1448米，平均坡降万分之2.5。其中，雅鲁藏布江至金沙江段663公里，坡降万分之4.2;金沙江至黄河段1702公里，坡降万分之3.1。预计需要水库21座，其中最大坝高200米以上6座、100米至200米2座、100米以下13座。此外，三条支线的长度分别为红延河511公里、漠北河1685公里、春风河804公里。经初步估算，“红旗河”主体工程投资约为4万亿元，建设周期十年左右。

由于工程涉及众多领域的技术，在方案趋于完善的过程中，课题组邀请国内多家著名高校、科研院所和相关单位的专家学者，召开了多次专业研讨会，得到了广泛认可，也收到了很多建设性意见。王浩院士、滕吉文院士、周丰峻院士、陈运泰院士、邓铭江院士和胡春宏院士等都对方案给予了充分肯定和积极支持。

“红旗河”沟通了西南诸河、长江流域、黄河流域和西北诸河，辐射影响淮河流域、海河流域和辽河流域，兼顾了生态、供水、防洪、航运、发电等多重功能;借助“红旗河”完善的工程体系、至少2000个流量的分洪能力和全程自流、调蓄充分、辐射广阔的特点，将成为旱涝调节、造福各流域人民的重要基础设施;“红旗河”西部调水工程将有力改善我国水资源分布不均衡、水土资源不匹配的基本现实，将成为合理管控中华水系、造福中华民族的千年工程，是奠定完整中华水系浓墨重彩的一笔。

西南地区各大水系下游水量都极其丰沛，每年都面临着严峻的防洪压力。2000年易贡藏布发生了巨型滑坡，给雅鲁藏布江下游造成了巨大损失;2018年7月12日，在“红旗河”经过白龙江处下游的舟曲县境内发生了500万立方米的山体滑坡，滑坡体前缘崩入江中，造成白龙江水位上涨，被迫紧急疏散群众两千余人;入夏以来，四川降雨量增大，岷江、大渡河等“红旗河”相关的水系均发布了洪水灾害预警。“红旗河”的设计从高山峡谷的较高海拔处经过这些大江大河，将在应对多种自然灾害方面起到重要作用。

西北地区本就干旱缺水，在气候干旱的年份更容易造成严重影响。2018年春天以来，内蒙古气温明显偏高，已成为1961年以来气温最高的春天，局地已形成特大旱情。数据显示，内蒙古牧区干旱面积为4.99亿亩，占牧区总面积的55.3%，其中重旱面积1.62亿亩。旱情较重的旗县受灾牲畜达1137万头只，140万人受灾。2018年春夏之交我们在甘肃农村考察时，就在“红旗河”将要经过的沿线地区，遇到了一个挖野菜的农民。她说因为缺水种不了蔬菜，只能挖一些野菜来吃，要不然身体会生病。

“多寡之悬殊，有如此者!”面对这样的现实，我们怎能束手无策?

“红旗河”西部调水工程年调水量可达600亿立方米，随着大量洁净水源源源不断地来到西北，效益长年累积，将在荒漠化防治、局部气候改善等方面产生深远的影响，使寸草不生的不毛之地变为人类宜居的发展环境，必将实现领导人“绿我涓滴，会它千顷澄碧”的美好愿望。

“红旗河”将从发展高质量超级灌区和改善北方平原区水资源严重紧缺的现状两个方面保障我国粮食安全。依托当地现有的社会基础、农业基础和自然条件，“红旗河”干流河西走廊段和支流“红延河”覆盖的黄河以南地区将建设上亿亩灌区，发展规模化、现代化的节水高效农业;西北地区的广大平原、黄淮海平原及成都平原的水资源条件也将得到极大提升，在显著改善生态环境的同时，也将为农业的可持续发展贡献力量!

“红旗河”沿线的建设和水土资源匹配性的调整，必将为脱贫攻坚提供更好的自然条件和更广阔的发展空间，随着未来生态优势转变为经济优势，随着人口的积极流动和社会、文化、人文环境的有效改善，将有力推进西部大开发形成新格局。

依托“春风河”和“红旗河”干流南疆段，可以极大的提高和田、喀什和哈密的发展水平，形成数千公里的生态长廊，以点带线、以线带面，建设生态、经济、社会全方位发展的美好家园，从而促进人口流动和民族交流。水进则人进、人进则文化进。“红旗河”这条纽带将让各族人民人心归聚、精神相依。

缺水问题的解决、生态环境的改善和“红旗河”航道的建设，将为西北地区蕴藏的巨大潜力打开机遇之门，西北地区有望成为我国最大的发展战略纵深，东西部发展严重不平衡的局面将得以缓解，东部地区受挤压的发展空间将找到新的出路。随着优质的生态环境、人文环境、经济环境和科技环境的形成，在全球信息化和物流现代化的支撑下，西北地区将成为联动中亚、西亚以致欧洲的重要窗口，成为“一带一路”的重要支点。

伟大的时代、伟大的工程，必将汇集全国人民的智慧以最高的标准建设，必将极大的带动相关地区和上下游产业的发展，在伟大建设的洪流中真正诠释供给侧结构性改革。

志不立，天下无可成之事。

“红旗河”西部调水工程顺应时代需求，必将成为伟大时代的标志性工程。我国经过几十年的飞速发展，已经为这一工程提供了可靠的经济支撑;二十年前的中国，无论高水坝还是长隧道建设都是不可想象的，如今，建设难度更大的工程比比皆是，科学技术上已经有了充分的准备。

苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循俗。

“红旗河”产生的生态效益远远大于生态影响，属于小建设大保护。领导人指出，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。

积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。

“红旗河”西部调水工程，将依托我国新时代的发展势能，依托中国人民的智慧和创造性，依托我国社会主义制度集中力量办大事的优越性，齐心合力、砥砺奋斗，建设新时代的大国重器，助力中华民族日益走向繁荣富强，共圆中国梦!

伟大的时代就会出现伟大的工程——和这个时代的眼光、时代的魄力、时代的知识、时代的财力相匹配的工程就会应这个时代之韵而生!“红旗河”西部调水工程必将成为中国共产党领导中华民族改善生存环境、寻求发展空间的不朽杰作，成为人类发展史上的重要里程碑!